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脫歐后監(jiān)管“獨(dú)立宣言”:英國(guó)上市后監(jiān)督新規(guī),對(duì)比歐盟誰更嚴(yán)?
發(fā)布時(shí)間:2025-04-21 09:14:15

2025年6月16日,英國(guó)MHRA將正式實(shí)施《SI?。玻埃玻础。危铮。保常叮浮飞鲜泻蟊O(jiān)督法規(guī)(Post-Market Surveillance,?。校停樱?。該新法規(guī)意義重大,標(biāo)志著英國(guó)在脫歐后建立起獨(dú)立的醫(yī)療器械監(jiān)管體系,雖然在架構(gòu)上大致沿襲歐盟MDR/IVDR框架,但在術(shù)語定義、監(jiān)管細(xì)節(jié)、報(bào)告機(jī)制和合規(guī)要求等方面做出多處調(diào)整。

本期將深入解讀英國(guó)上市后監(jiān)督PMS法規(guī)的關(guān)鍵內(nèi)容,并對(duì)比歐盟MDR/IVDR相關(guān)要求,有助于制造商更高效地應(yīng)對(duì)合規(guī)挑戰(zhàn)。

一、新法規(guī)出臺(tái)背景

脫歐后的英國(guó)在醫(yī)療器械監(jiān)管上逐步邁向自主立法,上市后監(jiān)督法規(guī)的發(fā)布是對(duì)《UK MDR?。玻埃埃病返闹卮笮拚?,旨在填補(bǔ)英國(guó)版PMS體系的法律空白。該法規(guī)整合了警戒報(bào)告(Vigilance)、趨勢(shì)報(bào)告、PSUR(定期安全更新報(bào)告)等內(nèi)容,構(gòu)建出與歐盟體系相互獨(dú)立、但在實(shí)質(zhì)上有較高兼容性的PMS要求。

二、核心術(shù)語差異

盡管MHRA采用與歐盟類似的監(jiān)管邏輯和術(shù)語體系,但其在定義上更精確,尤其是以下術(shù)語,未出現(xiàn)在MDR/IVDR法規(guī)中或含義有所不同:

·器械生命周期(Lifetime?。铮妗。帷。模澹觯椋悖澹憾x為器械保質(zhì)期(如適用)與預(yù)期使用年限之和。

·PMS周期:從首件產(chǎn)品上市/投入使用開始,直至最后一件同類產(chǎn)品的生命周期終止。

·類似器械(Similar?。洌澹觯椋悖澹杭夹g(shù)特性、預(yù)期用途方面均基本一致的產(chǎn)品。

·糾正措施(Corrective?。粒悖簦椋铮睿翰粌H包括現(xiàn)場(chǎng)安全糾正措施FSCA,還擴(kuò)充了其他降低風(fēng)險(xiǎn)的行動(dòng)。

三、報(bào)告機(jī)制的變化

MHRA新規(guī)在報(bào)告要求方面設(shè)置多個(gè)"時(shí)間節(jié)點(diǎn)"和"角色義務(wù)":

·嚴(yán)重不良事件(Serious?。桑睿悖椋洌澹睿簦﹫?bào)告:必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交至MHRA的MORE系統(tǒng),部分情形下時(shí)間要求短于MDR。

·趨勢(shì)報(bào)告(Trend?。遥澹穑铮颍簦椋睿纾阂笾圃焐讨鲃?dòng)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上的頻率或嚴(yán)重性增加情況,不再是被動(dòng)上報(bào)。

·PSUR提交機(jī)制:與MDR相似,基于產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)設(shè)定提交周期;Class?。桑桑杉爸踩腩惼餍敌杳磕晏峤?。

·數(shù)據(jù)完整性及可追溯:MHRA的要求更高,制造商需要對(duì)來源、處理邏輯及輸出文檔承擔(dān)更多更大的責(zé)任。

四、質(zhì)量管理體系銜接要求

制造商必須更新現(xiàn)有QMS體系文檔,以反映PMS程序、嚴(yán)重事件上報(bào)、FSCA流程等具體內(nèi)容。

監(jiān)管部門在審查或市場(chǎng)抽查時(shí)將特別關(guān)注:

·PMS計(jì)劃是否具有"前瞻性"和"動(dòng)態(tài)性";

·是否納入英國(guó)本地市場(chǎng)反饋渠道(如UK Field?。樱幔妫澹簦。危铮簦椋悖澹螅?;

·報(bào)告是否與QMS記錄一一對(duì)應(yīng)。

五、"系統(tǒng)、套件、程序包"的擴(kuò)展定義

MHRA計(jì)劃引入歐盟尚未正式界定的術(shù)語"kit"(套件),同時(shí)強(qiáng)調(diào)組裝者責(zé)任,相關(guān)變化包括:

·將外部軟件(如App)視為系統(tǒng)或程序包的一部分;

·要求組裝者建立質(zhì)量控制機(jī)制、可追溯性機(jī)制;

·對(duì)聲明文件、用戶信息說明提出額外要求。

以上變化對(duì)銷售組合包、智能硬件+App場(chǎng)景的廠商影響尤為明顯,建議此類廠商及時(shí)更新標(biāo)識(shí)與文檔體系。

六、適用范圍與地理差異

法規(guī)適用于整個(gè)大不列顛(英格蘭、蘇格蘭、威爾士),不適用于北愛爾蘭,北愛爾蘭依舊遵循歐盟MDR/IVDR規(guī)定并保持與歐盟市場(chǎng)互通。

因此,面向英國(guó)和歐盟雙市場(chǎng)銷售的企業(yè),需同時(shí)符合2大體系的要求,建議在技術(shù)文檔與PMS計(jì)劃中清晰標(biāo)注地理適用范圍、法規(guī)版本與合規(guī)路徑。


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