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去年３月，國務(wù)院發(fā)布了《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱《設(shè)備更新》），政策要求到２０２７年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資額較２０２３年增長２５％以上。
自《設(shè)備更新》方案發(fā)布已經(jīng)過去了整整一年，在一系列配套政策與龐大財政資金的支持下，國內(nèi)醫(yī)療器械行業(yè)究竟產(chǎn)生了怎樣的變化，今年的設(shè)備更新采購市場還能否持續(xù)火熱？
頂層設(shè)計：多部門聯(lián)手部署
近幾年，國內(nèi)醫(yī)療設(shè)備市場顯著承壓，采購市場進入＂小冰河期＂。想要刺激國內(nèi)采購市場大規(guī)模復蘇，利好政策與資金補貼＂兩條腿走路＂缺一不可。
２０２４年３月，《設(shè)備更新》政策發(fā)布。緊接著２０２４年５月，國家發(fā)改委、國家衛(wèi)健委等多部門聯(lián)合印發(fā)《推動醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域設(shè)備更新實施方案》，進一步細化了具體措施。各地政府也迅速跟進，紛紛出臺相應(yīng)的實施方案。隨著各地政策相繼落地，無疑成功提振了市場信心。
短短一年內(nèi)，各部委接連發(fā)布數(shù)條重磅資金支持政策，尤其是千億級超長期特別國債資金支持、貸款貼息等措施，西部等地區(qū)甚至給出了高達９５％的資金支持比例，激活了國內(nèi)醫(yī)療器械市場的采購欲望。
地方響應(yīng)：項目批復落地迅速
在政策利好以及配套財政資金的雙重支持下，設(shè)備更新采購迎來了＂大爆發(fā)＂。全國大批醫(yī)療機構(gòu)紛紛＂下單＂，向各地衛(wèi)健委、發(fā)改委提交了設(shè)備更新采購計劃。
２０２４年３月１４日，首個醫(yī)療設(shè)備更新項目審批公示－－福建省公示南平市第一醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備更新項目。
２０２４年５月２２日，首個省級統(tǒng)籌醫(yī)療設(shè)備更新項目審批公示－－安徽省公示１３個項目可行性研究報告。
２０２４年７月２日，最大規(guī)模醫(yī)療領(lǐng)域設(shè)備更新項目公示－－廣東省公示醫(yī)療領(lǐng)域設(shè)備更新審批前項目，總金額超５０億元。
２０２４年８月１２日，首個縣域醫(yī)共體設(shè)備更新采購意向公示－－安徽省發(fā)布緊密型縣域醫(yī)共體設(shè)備更新一期項目。
各地發(fā)改委也是一路綠燈，項目審批總規(guī)模屢創(chuàng)新高。據(jù)眾成數(shù)科測算，從《設(shè)備更新》發(fā)布至今，共計批復設(shè)備更新項目１９９０項，已披露預(yù)算金額高達７５５．３１億元。
其中，設(shè)備更新帶來的第一波項目審批高峰集中于２０２４年４－６月，合計批復設(shè)備更新項目１２４１項，已披露預(yù)算金額高達５９４億元。
國家發(fā)改委、財政部今年發(fā)布的《加力擴圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策》（國發(fā)〔２０２４〕７號）持續(xù)推動設(shè)備更新覆蓋范圍及支持力度，２０２５年１－３月迎來了第二波項目審批小高峰，合計批復設(shè)備更新項目３８０項，已披露預(yù)算金額達９４．２１億元。
從各省項目批復數(shù)量及金額情況來看，江西省、黑龍江省、福建省等地披露的設(shè)備更新項目審批數(shù)量和金額都較高。
采購目標：超聲設(shè)備＂家家必買＂
從各級醫(yī)院的采購目標來看，采購頻率最高的五類產(chǎn)品分別是超聲、ＣＴ、ＤＲ、ＭＲ和各類內(nèi)窺鏡。其中，超聲影像診斷設(shè)備由于其自身適用性廣、性價比高等優(yōu)勢，幾乎到了＂家家必買＂的程度，市場采購熱情極高。
需求復蘇：資金支持相繼落地
２０２４年４月１１日，在國新辦舉行的國務(wù)院例行政策吹風會上，國家發(fā)改委相關(guān)領(lǐng)導表示，中央為大規(guī)模設(shè)備更新提供了＂有力度的資金支持＂。
從宏觀來看，一系列配套政策以及大筆財政資金的支持不僅大大降低了醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)備更新成本，還撬動了各地醫(yī)療機構(gòu)的采購熱情，市場需求復蘇＂加速度＂不斷提升。
據(jù)眾成數(shù)科測算，２０２４年國內(nèi)公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療設(shè)備采購金額超１４２４億元。其中，一季度采購金額２５１．９５億元，同比下跌４８．４％。然而，隨著國家財政資金補貼于２０２４年９月左右陸續(xù)下發(fā)，采購市場被徹底激活，２０２４年四季度采購金額達５５４．１７億元，同比增長躍升至１６．５％。
發(fā)展趨勢：設(shè)備采購持續(xù)火熱
國內(nèi)市場復蘇的＂慣性＂成功延續(xù)到了２０２５年，甚至有加速增長的趨勢。
在新增項目方面，２０２５年開年的項目批復小爆發(fā)無疑給市場打了一針＂強心劑＂，結(jié)合２０２４年設(shè)備更新項目招標的經(jīng)驗來看，今年年初立項的大批設(shè)備更新采購項目可能會集中在三、四季度大規(guī)模落地，屆時將迎來新一波采購熱潮。
在市場采購方面，２０２５年１月，采購金額同比增長３８．４％；２０２５年２月，采購金額同比增長更是激增至７５．７％，采購市場極為活躍。
細分領(lǐng)域：五大市場增速驚人
細分到各大醫(yī)療設(shè)備領(lǐng)域，醫(yī)學影像設(shè)備、放射治療設(shè)備、體外診斷設(shè)備等五大領(lǐng)域的采購金額及同比變化均有相當可觀的增幅。
其中，醫(yī)學影像設(shè)備采購金額增值最高，從一季度的９９．９５億元激增至２５４．８９億元；放射治療設(shè)備的市場增速最快，２０２４年四季度同比增長１３６．１％。
設(shè)備更新采購市場愈發(fā)火熱的背景下，一大批如聯(lián)影、東軟、邁瑞、安科等國產(chǎn)品牌以及ＧＥ醫(yī)療、飛利浦、西門子、直觀醫(yī)療等完成高度本土化的外資品牌紛紛在此次設(shè)備更新浪潮下取得較大的中標份額，借此成功鞏固甚至大幅提升自身市場競爭力。
縣域市場：或成今年增長主力
就目前城市醫(yī)院與縣域醫(yī)共體的設(shè)備更新推進情況來看，城市醫(yī)院的設(shè)備更新采購項目推進速度較快。由于國家財政及超長期國債資金落實及項目審批進展等問題，縣域醫(yī)共體的采購項目推進情況較為謹慎，在采購意向階段積壓了大量項目。
不過，２０２５年是縣域醫(yī)共體建設(shè)的關(guān)鍵年，政策要求到２０２５年底，緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)取得明顯進展，力爭全國９０％以上的縣（縣級市，有條件的市轄區(qū)可參照，下同）基本建成布局合理、人財物統(tǒng)一管理、權(quán)責清晰、運行高效、分工協(xié)作、服務(wù)連續(xù)、信息共享的縣域醫(yī)共體。
為完成縣域醫(yī)共體建設(shè)目標，２０２４年積壓的大量縣域醫(yī)共體設(shè)備更新項目有望在今年密集啟動，大量新項目也在如火如荼地推進中，大批量、多種類的中高端醫(yī)療設(shè)備招標采購將在縣域市場爆發(fā)。
據(jù)眾成數(shù)科測算，２０２４年一季度國內(nèi)縣域采購金額僅為６８．８９億元，同比下跌６２．０％；但到了四季度，采購金額躍升至１３１．６４億元，同比增長６．８％。
隨著全國各省市大量新獲批的設(shè)備更新項目進入采購意向和招投標環(huán)節(jié)，以及縣域醫(yī)共體現(xiàn)有招標項目密集啟動，２０２５年或?qū)⒊蔀樵O(shè)備更新＂大熱年＂。
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