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市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布醫(yī)療廣告監(jiān)管新規(guī)，明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)與處罰細(xì)則
＊圖源：國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局
好的牙·訊｜近日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了《醫(yī)療廣告監(jiān)管工作指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》）的公告，旨在規(guī)范和加強(qiáng)醫(yī)療廣告監(jiān)管，維護(hù)醫(yī)療廣告市場(chǎng)秩序，促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)的健康有序發(fā)展。
該指南依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》、《醫(yī)療廣告管理辦法》等法律法規(guī)制定，明確了醫(yī)療廣告發(fā)布主體、違法情形判定標(biāo)準(zhǔn)及行政處罰適用規(guī)則。
根據(jù)《指南》，除依法設(shè)立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)外，任何單位和個(gè)人不得自行或委托他人發(fā)布醫(yī)療廣告。同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)在查處醫(yī)療廣告違法案件時(shí)，應(yīng)綜合研判醫(yī)療廣告違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度，做到過(guò)罰相當(dāng)。
《指南》指出，對(duì)于未經(jīng)審查發(fā)布醫(yī)療廣告但內(nèi)容僅限于醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、地址、診療科目等基本信息且與執(zhí)業(yè)許可一致的情形，可依法作出不予行政處罰決定。若內(nèi)容與執(zhí)業(yè)許可不符且可能對(duì)消費(fèi)者、患者的就醫(yī)選擇造成實(shí)質(zhì)性誤導(dǎo)，則將依據(jù)《廣告法》進(jìn)行查處。
《指南》進(jìn)一步細(xì)化部分情形不認(rèn)定為＂與審查內(nèi)容不符＂，例如調(diào)整廣告背景顏色、字體或圖片長(zhǎng)寬比，減少非關(guān)鍵內(nèi)容，以及更新真實(shí)無(wú)誤的聯(lián)系方式等。此外，廣告內(nèi)容若未超出醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)公開(kāi)信息范疇且有法律文件佐證，也可免于行政處罰。對(duì)于展示醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)景圖片、標(biāo)明真實(shí)位置、使用規(guī)范醫(yī)學(xué)術(shù)語(yǔ)介紹診療科目等行為，可依法從輕或減輕處罰。
《指南》明確，利用代言人推薦醫(yī)療服務(wù)、虛構(gòu)患者或醫(yī)生形象、對(duì)功效或治愈率作斷言保證等行為，均依據(jù)《廣告法》從嚴(yán)查處；涉及癌癥治療、青少年近視防控等重大疾病廣告的，依法從重處罰。醫(yī)療美容廣告若含制造容貌焦慮內(nèi)容，或通過(guò)針對(duì)未成年人的大眾傳播媒介之外的其他媒介推介非治療性項(xiàng)目，均屬違法。
此外，對(duì)同一廣告中存在多個(gè)違法情形的案件，不得重復(fù)罰款；構(gòu)成多個(gè)違法行為的，將視情況合并處罰。互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)需嚴(yán)格核驗(yàn)醫(yī)療服務(wù)廣告發(fā)布者資質(zhì)，若為無(wú)資質(zhì)主體提供信息服務(wù)，將依法追責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的將依法停止或者提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)停止互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)。
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