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時(shí)??間：２０２５年４月２８日
地??點(diǎn)：國家衛(wèi)生健康委２號(hào)樓新聞發(fā)布廳
主持人：謝??楊???國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司司長
嘉??賓：李??軍???國家衛(wèi)生健康委職業(yè)健康司副司長
????????杜文甫???全國總工會(huì)勞動(dòng)和經(jīng)濟(jì)工作部二級(jí)巡視員
????????孫??新???中國疾控中心職業(yè)衛(wèi)生所所長
????????王??剛???首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京安定醫(yī)院院長
????????王少輝???北京京港地鐵有限公司黨委書記
國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司司長?謝楊：
各位媒體朋友，大家下午好！歡迎參加國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)布會(huì)。我是國家衛(wèi)生健康委新任新聞發(fā)言人、宣傳司司長謝楊。期待與各位記者朋友加強(qiáng)合作，互相支持，共同向社會(huì)傳遞衛(wèi)生健康權(quán)威信息。
職業(yè)健康關(guān)乎每一個(gè)勞動(dòng)者的福祉，提升勞動(dòng)者職業(yè)健康素養(yǎng)水平和保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益至關(guān)重要。近些年，國家衛(wèi)生健康委著力＂強(qiáng)預(yù)防、強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)基礎(chǔ)＂，持續(xù)推進(jìn)職業(yè)病防治工作，深化職業(yè)病危害源頭治理，切實(shí)保障廣大勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
今年４月２５日至５月１日是全國第２３個(gè)《職業(yè)病防治法》宣傳周，今年宣傳周活動(dòng)的主題是＂關(guān)愛勞動(dòng)者心理健康＂。４月２５日，國家衛(wèi)生健康委等６部門聯(lián)合舉辦宣傳周啟動(dòng)儀式，接下來還會(huì)舉辦一系列宣傳活動(dòng)，普及職業(yè)病防治知識(shí)，營造全社會(huì)關(guān)心關(guān)注職業(yè)健康的濃厚氛圍，切實(shí)為勞動(dòng)者辦好健康實(shí)事。
今天的發(fā)布會(huì)，我們以＂關(guān)愛勞動(dòng)者職業(yè)健康＂為主題，向大家介紹優(yōu)化勞動(dòng)者職業(yè)健康服務(wù)、提升勞動(dòng)者職業(yè)健康素養(yǎng)水平有關(guān)情況。
出席今天發(fā)布會(huì)的嘉賓有：
國家衛(wèi)生健康委職業(yè)健康司副司長李軍先生；
全國總工會(huì)勞動(dòng)和經(jīng)濟(jì)工作部二級(jí)巡視員杜文甫先生；
中國疾控中心職業(yè)衛(wèi)生所所長孫新先生；
首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京安定醫(yī)院院長王剛先生；
北京京港地鐵有限公司黨委書記王少輝先生。
請(qǐng)他們共同回答大家關(guān)心的問題。下面，進(jìn)入今天的現(xiàn)場提問環(huán)節(jié)，提問前請(qǐng)先通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)。請(qǐng)舉手提問。
新華社記者：
我國是世界上就業(yè)人數(shù)最多的國家，大家都很關(guān)注職業(yè)健康這樣一個(gè)話題，請(qǐng)問國家衛(wèi)生健康委近年來在防治職業(yè)病、保護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康方面主要開展了哪些工作？謝謝。
國家衛(wèi)生健康委職業(yè)健康司副司長?李軍：
感謝您對(duì)職業(yè)健康工作、對(duì)職業(yè)病防治工作的關(guān)注。預(yù)防是最經(jīng)濟(jì)最有效的健康策略，國家衛(wèi)生健康委近年來始終堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，強(qiáng)化關(guān)口前移，綜合治理，從源頭預(yù)防和控制職業(yè)病危害，保護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康。
這幾年我們主要做了以下幾項(xiàng)工作：
一是健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。目前，我國已經(jīng)形成了以職業(yè)病防治法、塵肺病防治條例等６部法律法規(guī)，以及工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定等１０部部門規(guī)章為主體的職業(yè)病防治法規(guī)體系。這幾年，國家相繼頒布了６６０多項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生放射衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其中就包括了職業(yè)病危害因素監(jiān)測與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)３００多項(xiàng)、工程防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)近１００項(xiàng)，這些標(biāo)準(zhǔn)的公布為我們預(yù)防和控制職業(yè)病提供了指導(dǎo)和依據(jù)。這是我們開展的第一項(xiàng)工作。
二是我們實(shí)施了職業(yè)病危害專項(xiàng)治理。我們針對(duì)部分企業(yè)存在的粉塵、化學(xué)毒物、噪聲等職業(yè)病危害超標(biāo)等問題，指導(dǎo)督促企業(yè)落實(shí)工程防護(hù)措施，升級(jí)改造職業(yè)病設(shè)施設(shè)備，使危害因素的強(qiáng)度濃度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求。截至目前，已經(jīng)有１７萬多家企業(yè)完成了治理任務(wù)。
三是我們開展了中小微企業(yè)的職業(yè)健康幫扶。２０２４年，我們組建了３０００多支技術(shù)團(tuán)隊(duì)走進(jìn)了６萬多家中小微企業(yè)，指導(dǎo)他們開展職業(yè)病危害因素的辨識(shí)、告知、培訓(xùn)和治理，規(guī)范做好防護(hù)用品的配備使用，這項(xiàng)工作大大增強(qiáng)了企業(yè)職業(yè)健康自我管理的能力。下一步，我們也將進(jìn)一步鞏固提升幫扶效果，今年還要再對(duì)６萬家中小微企業(yè)進(jìn)行職業(yè)健康幫扶。
四是我們推廣了一批職業(yè)病危害工程防護(hù)適宜技術(shù)。我們遴選了６４項(xiàng)防護(hù)技術(shù)，這些防護(hù)技術(shù)具有創(chuàng)新、智能、高效、節(jié)能這些優(yōu)勢，我們也在礦山、冶金、化工和機(jī)械制造這些行業(yè)來推廣，幫助企業(yè)進(jìn)一步改進(jìn)防護(hù)措施，提升防護(hù)效果，也是對(duì)保護(hù)我們勞動(dòng)者職業(yè)健康發(fā)揮了積極的作用。謝謝大家。
鳳凰衛(wèi)視記者：
我們都知道，工會(huì)作為維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的組織，在參與職業(yè)病防治、維護(hù)職工健康權(quán)益方面發(fā)揮了重要作用。請(qǐng)問全國總工會(huì)在這方面有哪些工作和舉措嗎？謝謝。
全國總工會(huì)勞動(dòng)和經(jīng)濟(jì)工作部二級(jí)巡視員?杜文甫：
謝謝您的提問。全國總工會(huì)近年來開展了以下工作：
一是持續(xù)推進(jìn)勞動(dòng)安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同的簽訂工作。勞動(dòng)安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同是用人單位與本單位勞動(dòng)者經(jīng)集體協(xié)商簽訂的書面協(xié)議，將法律法規(guī)中有關(guān)職工安全健康權(quán)益的原則性規(guī)定細(xì)化為具體合同條款，以集體合同的方式予以確認(rèn)并確保其實(shí)現(xiàn)，是工會(huì)維護(hù)職工安全健康權(quán)益的重要手段。近年來，全總指導(dǎo)各地持續(xù)推進(jìn)勞動(dòng)安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同的簽訂工作，截至２０２４年，全國高危行業(yè)企業(yè)共簽訂勞動(dòng)衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同５０．５萬份，覆蓋職工６４４８．１８萬人。
二是指導(dǎo)做好高溫天氣下勞動(dòng)保護(hù)工作。全總連續(xù)多年印發(fā)做好職工防暑降溫工作的通知，指導(dǎo)各級(jí)工會(huì)加強(qiáng)夏季高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查、開展＂工會(huì)送清涼、防暑保安康＂活動(dòng)等。２０２１至２０２４年，全國各級(jí)工會(huì)累計(jì)投入＂送清涼＂專項(xiàng)資金近６０億元，慰問職工近９０００萬人。
三是大力推動(dòng)工會(huì)驛站建設(shè)。工會(huì)驛站是全國總工會(huì)組織建立的為環(huán)衛(wèi)工人、快遞員、外賣配送員、出租車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)、貨車司機(jī)、交通警察等戶外勞動(dòng)者提供飲水納涼、餐食加熱、驅(qū)寒避雨、手機(jī)充電、休息如廁等一站式服務(wù)站點(diǎn)，目前全國已建成工會(huì)驛站１８．６１萬個(gè)，２０２４年服務(wù)近８億人次。謝謝。
香港中評(píng)社記者：
去年年底國家對(duì)職業(yè)病目錄做了調(diào)整，請(qǐng)問主要考慮是什么，目前我國職業(yè)病分類目錄是什么樣的情況？此外，我們還注意到塵肺病仍然是我國主要的職業(yè)病種，國家在塵肺病康復(fù)方面有哪些措施？謝謝。
國家衛(wèi)生健康委職業(yè)健康司副司長?李軍：
感謝您對(duì)職業(yè)病目錄調(diào)整工作的關(guān)注?！堵殬I(yè)病分類和目錄》是指導(dǎo)我們做好職業(yè)病預(yù)防和控制工作、保護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益的一個(gè)重要依據(jù)。這幾年，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和生產(chǎn)生活方式的不斷變化，一些不良作業(yè)方式和工作壓力所導(dǎo)致的勞動(dòng)者的生理、心理健康問題也日益突出。廣大勞動(dòng)者對(duì)擴(kuò)大職業(yè)健康保護(hù)范圍也提出了新的需求。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，工作相關(guān)的肌肉骨骼疾病、精神和行為障礙等職業(yè)健康問題已成為當(dāng)前我們亟需應(yīng)對(duì)的新挑戰(zhàn)。
在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們基于幾方面的考慮：一是要突出重點(diǎn)病種。二是要與我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。三是要保持目錄的連續(xù)性和可操作性。按照這些方面的考慮，我們按照循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，在去年１２月，國家衛(wèi)生健康委會(huì)同有關(guān)部門對(duì)職業(yè)病目錄進(jìn)行了調(diào)整。在這次調(diào)整中，我們新增了職業(yè)性肌肉骨骼疾病和職業(yè)性精神和行為障礙兩個(gè)職業(yè)病類別。這次調(diào)整后，也是與國際勞工組織和世界上多數(shù)國家保持了基本一致。調(diào)整后，我國現(xiàn)行的法定職業(yè)病總數(shù)為１２類１３５種，新版《職業(yè)病分類和目錄》也將于今年８月１日起正式施行。
關(guān)于塵肺病治療康復(fù)。目前塵肺病是無法治愈的，但是我們可以通過規(guī)范的治療康復(fù)來延緩病程，改善生活質(zhì)量。這幾年在中央財(cái)政的支持下，國家衛(wèi)生健康委積極引導(dǎo)康復(fù)資源下沉，我們依托現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，建設(shè)了一批塵肺病康復(fù)站。目前，塵肺病康復(fù)站的總數(shù)已經(jīng)達(dá)到了９００家，應(yīng)該說實(shí)現(xiàn)了塵肺病患者集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）全覆蓋，在這個(gè)過程中，我們也綜合采用了中醫(yī)藥、運(yùn)動(dòng)、心理、營養(yǎng)等手段，來為上百萬次的塵肺病患者提供了就近、免費(fèi)的康復(fù)服務(wù)。謝謝。
封面新聞?dòng)浾撸?/p>
我們注意到，新版《職業(yè)病分類和目錄》新增了腕管綜合征和創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙兩種職業(yè)病，請(qǐng)問這兩種職業(yè)病有哪些癥狀？勞動(dòng)者個(gè)人應(yīng)該如何做好自身防護(hù)和早期干預(yù)識(shí)別？用人單位又能做些什么？
國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司司長?謝楊：
下面我們請(qǐng)中疾控孫所長和北京安定醫(yī)院的王院長來回答這個(gè)問題。
中國疾控中心職業(yè)衛(wèi)生所所長?孫新：
感謝這位媒體朋友的提問，首先我來回答腕管綜合征的問題。職業(yè)性腕管綜合征是職業(yè)性肌肉骨骼損傷疾患的一種，這類疾病主要是在工作場所中由于長期受力、重復(fù)勞動(dòng)、不良的工作姿勢、重體力勞動(dòng)和振動(dòng)引起的以肌肉、骨骼、神經(jīng)系統(tǒng)損傷為代表的一類疾病。職業(yè)性腕管綜合征通常發(fā)生在一些高強(qiáng)度或者高頻率手腕部活動(dòng)的勞動(dòng)者，例如：制造業(yè)生產(chǎn)流水線上從事重復(fù)作業(yè)和用力的勞動(dòng)者，如裝配工。這類疾病的臨床表現(xiàn)主要是手腕部長時(shí)間重復(fù)作業(yè)或者是用力作業(yè)引起的手部正中神經(jīng)區(qū)域出現(xiàn)感覺或運(yùn)動(dòng)障礙，引起了手指拇指、食指、中指、無名指出現(xiàn)的麻木和疼痛，部分患者會(huì)出現(xiàn)前臂疼痛，嚴(yán)重還會(huì)出現(xiàn)大魚際肌的萎縮，造成拇指不能完成對(duì)等的一些功能障礙。
今年４月３日，《職業(yè)性腕管綜合征診斷標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)正式發(fā)布，將配合我們職業(yè)病分類目錄正式實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)如何預(yù)防這類疾病作出了明確的要求。首先，對(duì)用人單位，要改進(jìn)工藝技術(shù)和裝備。二是要合理組織安排崗位工作任務(wù)，特別是減少勞動(dòng)者手腕部重復(fù)作業(yè)和用力操作作業(yè)時(shí)間、負(fù)荷和頻率。三是對(duì)從事手腕部重復(fù)作業(yè)或者用力作業(yè)的勞動(dòng)者，及時(shí)健康檢查。配套的標(biāo)準(zhǔn)我們已經(jīng)發(fā)布了。四是要加強(qiáng)宣傳教育，特別是要提高勞動(dòng)者自身的防護(hù)意識(shí)。
對(duì)勞動(dòng)者本身，一是要減少手腕部過度用力、降低手腕部重復(fù)作業(yè)的頻率；二是工作休息時(shí)間，大家可以適當(dāng)做一些手腕部的放松，例如做一些按摩，來緩解肌肉疲勞，來預(yù)防這類疾病。如果大家喜歡運(yùn)動(dòng)，應(yīng)當(dāng)避免因?yàn)槭滞蟛窟\(yùn)動(dòng)過度產(chǎn)生腕部損傷，例如打羽毛球、網(wǎng)球，避免手腕部產(chǎn)生腕部損傷。
首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京安定醫(yī)院院長?王剛：
我試著回答一下職業(yè)性創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙的相關(guān)問題。創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙指的是在嚴(yán)重的創(chuàng)傷事件之后，出現(xiàn)的一系列心理和行為癥狀。具體表現(xiàn)為，比如侵入性癥狀，災(zāi)難性的場景在腦海中反復(fù)出現(xiàn)，我們把它叫做＂閃回＂，還有＂噩夢＂。第二類癥狀，回避，有意回避跟創(chuàng)傷有關(guān)的人、地點(diǎn)，拒絕回憶它。第三類癥狀，警覺性增強(qiáng)，表現(xiàn)為易怒、易激惹、睡眠障礙等等。第四類癥狀是跟認(rèn)知和情緒相關(guān)的癥狀，比如會(huì)出現(xiàn)記憶力障礙，或者出現(xiàn)情感麻木等等。
除了這些精神、心理的癥狀以外，有部分患者還會(huì)出現(xiàn)一些軀體的癥狀，如肌肉的酸痛、頭疼，還有心悸等等。如果這些癥狀持續(xù)一個(gè)月以上，而且嚴(yán)重影響到了勞動(dòng)者的工作、生活和社交能力，就可以考慮診斷這個(gè)疾病。
參與搶險(xiǎn)救災(zāi)的公安干警、醫(yī)護(hù)人員和消防人員是需要重點(diǎn)關(guān)注的人群。根據(jù)２０２５年４月３日國家發(fā)布的《職業(yè)性創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙診斷標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)要求，用人單位需要在平時(shí)做好心理危機(jī)干預(yù)的預(yù)案，并且準(zhǔn)備相應(yīng)的設(shè)備，比如說用于心理測量的設(shè)備、用于放松訓(xùn)練的設(shè)備，而且要定期給職工開展心理相關(guān)的培訓(xùn)，甚至演練。當(dāng)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作之后，也要對(duì)參與人員進(jìn)行心理評(píng)估，看看他們是否會(huì)出現(xiàn)創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙的相關(guān)癥狀，對(duì)于重點(diǎn)關(guān)注的人群，可能需要持續(xù)關(guān)注１到６個(gè)月的時(shí)間。作為參與救災(zāi)的人員，也可以在平時(shí)的培訓(xùn)，用學(xué)到的一些放松訓(xùn)練、正念冥想等方法，來進(jìn)行壓力的自我調(diào)整，如果調(diào)整不了，存在著創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙的典型癥狀，就需要接受精神科醫(yī)生、心理治療師的專業(yè)幫助。謝謝。
總臺(tái)中國之聲記者：
在生活和工作中，噪聲可以說是無處不在的，請(qǐng)問噪聲可能對(duì)人體造成哪些健康損害？工作中應(yīng)該如何預(yù)防噪聲的污染？謝謝。
中國疾控中心職業(yè)衛(wèi)生所所長?孫新：
謝謝您的提問。噪聲在我們?nèi)粘Ｉ詈凸ぷ鳝h(huán)境中幾乎無處不在。噪聲的暴露主要造成了一些聽覺系統(tǒng)的損傷，例如導(dǎo)致聽力損失，嚴(yán)重者導(dǎo)致噪聲聾。噪聲的強(qiáng)度越強(qiáng)、接觸時(shí)間越長，導(dǎo)致的健康損害是越嚴(yán)重的。
您提到的工作中如何預(yù)防噪聲污染？首先對(duì)于用人單位來講，一是要改進(jìn)工藝，優(yōu)先采取一些降噪材料，降低工作場所噪聲的強(qiáng)度。二是采取一些隔聲材料，將產(chǎn)生噪聲的部位罩起來，降低噪聲在空氣中的傳播。三是要定期對(duì)接觸噪聲的勞動(dòng)者開展職業(yè)健康檢查，做好崗前、在崗期間和離崗的聽力檢查。
對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人來說，佩戴耳塞和護(hù)聽器是減少噪聲污染、保護(hù)我們聽覺器官的有效措施。但是，佩戴防護(hù)用品并不意味著大家就進(jìn)了＂保險(xiǎn)箱＂，如果耳塞、護(hù)聽器選擇不對(duì)，或者佩戴不正確，也可能出現(xiàn)聽力損失或者噪聲聾。
所以這里提醒大家，一是要選擇符合我們國家標(biāo)準(zhǔn)的耳塞和護(hù)聽器。二是要掌握正確的佩戴方法，我們勞動(dòng)者在進(jìn)入噪聲作業(yè)場所之前，要佩戴好，另外在工作期間要堅(jiān)持全程佩戴。三是要減少在生活?yuàn)蕵窌r(shí)的噪聲污染，例如要避免長時(shí)間佩戴耳機(jī)聽音樂。大家聽音樂時(shí)，也盡量把音樂的音量調(diào)到適中。謝謝大家。
２１世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者：
今年是健康體重管理年，又是精神衛(wèi)生服務(wù)年，有的人一焦慮緊張就喜歡吃東西，吃多了又擔(dān)心發(fā)胖影響健康，更加焦慮，形成了惡性循環(huán)。請(qǐng)問體重與心理有關(guān)系嗎？謝謝。
首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京安定醫(yī)院院長?王剛：
不是所有的體重增加都跟心理有關(guān)。但是我們在臨床上的確看到，有一部分的體重增加甚至肥胖，是跟心理因素有關(guān)的。
今天我想說一下就是所謂＂情緒性進(jìn)食＂，我們在臨床看到一類來訪者，他因?yàn)閴毫Φ脑?，因?yàn)榻箲]、抑郁這些情緒的原因，選擇用進(jìn)食的方式來緩解壓力，調(diào)節(jié)情緒，把過度進(jìn)食，尤其是高糖、高熱量的進(jìn)食當(dāng)成一種手段，而這個(gè)肯定是不科學(xué)的。我們希望，緩解壓力、調(diào)節(jié)情緒的方式應(yīng)該用科學(xué)的方式去解決。
比如說運(yùn)動(dòng)，就是一種很好的緩解壓力、調(diào)節(jié)情緒的方式。根據(jù)國內(nèi)外研究的一些報(bào)道，像戶外運(yùn)動(dòng)、團(tuán)體運(yùn)動(dòng)，對(duì)壓力緩解、情緒調(diào)節(jié)的貢獻(xiàn)度是最大的。
再比如說，跟親朋好友之間的傾訴，也是非常好的一種宣泄手段，也對(duì)壓力的緩解有所幫助。另外一些感官的刺激，也有利于緩解，比如說視覺、聽覺等等方面的刺激，這部分是有關(guān)系的。
除此之外，我們說睡眠問題，像熬夜、睡眠時(shí)間過短也跟體重增加密切相關(guān)，而睡眠也是精神醫(yī)學(xué)所探討的一個(gè)問題，這一點(diǎn)也需要格外注意。還有工作人群里面的久坐都會(huì)有影響。所以，體重增加甚至肥胖在一部分人群當(dāng)中是跟心理因素密切相關(guān)的。謝謝。
香港紫荊雜志記者：
我們觀察到，每年國家衛(wèi)生健康委都組織開展職業(yè)病及危害因素監(jiān)測，請(qǐng)問２０２４年監(jiān)測工作有哪些發(fā)現(xiàn)？謝謝。
國家衛(wèi)生健康委職業(yè)健康司副司長?李軍：
謝謝您的提問。職業(yè)病及危害因素監(jiān)測主要是對(duì)工作場所職業(yè)病危害因素以及勞動(dòng)者的職業(yè)健康狀況定期進(jìn)行檢查、檢測、評(píng)價(jià)，目的就是要掌握職業(yè)病的發(fā)病情況、變化趨勢和規(guī)律，有利于我們分析研判當(dāng)前的工作形勢和存在的風(fēng)險(xiǎn)，為國家制定職業(yè)病防治的策略、健全監(jiān)管工作機(jī)制提供依據(jù)和支撐。這幾年來，經(jīng)過努力，我們這項(xiàng)監(jiān)測工作已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了＂三個(gè)全覆蓋＂，具體來說，就是對(duì)職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)、重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測縣區(qū)和所有職業(yè)病病種實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
２０２４年，這項(xiàng)監(jiān)測工作對(duì)近７萬家用人單位的５０萬個(gè)重點(diǎn)崗位主要職業(yè)病危害因素進(jìn)行了現(xiàn)場檢測，對(duì)５００萬名呼吸系統(tǒng)疾病就診患者進(jìn)行了塵肺病的篩查，此外，各地還組織對(duì)２４００多萬名勞動(dòng)者進(jìn)行了職業(yè)健康檢查。從監(jiān)測結(jié)果來看，工作場所的環(huán)境和條件正在逐步好轉(zhuǎn)，用人單位落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任的意識(shí)也正在逐步增強(qiáng)。
在這個(gè)過程中我們也發(fā)現(xiàn)，反映職業(yè)病防治工作規(guī)范管理的相關(guān)指標(biāo)，比如說用人單位要對(duì)職業(yè)病危害項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)，申報(bào)的情況、還有日常監(jiān)測的情況等這些指標(biāo)都在持續(xù)改善。但是我們也發(fā)現(xiàn)，噪聲超標(biāo)的問題仍然比較突出，特別是在礦山、機(jī)械制造業(yè)這些行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)比較高，塵肺病、噪聲聾這些傳統(tǒng)職業(yè)病的防治任務(wù)仍然還是比較艱巨的。中小微企業(yè)，特別是小微企業(yè)職業(yè)健康保護(hù)的基礎(chǔ)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
對(duì)這些發(fā)現(xiàn)的問題，我們也是依法依規(guī)督促用人單位分類處置。就是前面提到的，用人單位工作場所職業(yè)病危害超標(biāo)的問題，用人單位要加強(qiáng)治理，來改善勞動(dòng)者的工作環(huán)境和條件。對(duì)發(fā)現(xiàn)的職業(yè)禁忌證，用人單位要落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任，不得讓勞動(dòng)者從事所禁忌的作業(yè)；對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑似職業(yè)病，用人單位要盡快組織進(jìn)行診斷。謝謝。
澳門月刊記者：
健康企業(yè)建設(shè)作為踐行＂大衛(wèi)生、大健康＂理念的具體實(shí)踐，在保障勞動(dòng)者身心健康方面發(fā)揮了重要作用。請(qǐng)問京港地鐵負(fù)責(zé)人，你們在守護(hù)職工健康方面都采取了哪些措施，效果如何？謝謝。
北京京港地鐵有限公司黨委書記?王少輝：
感謝您的提問，也感謝您對(duì)這個(gè)問題的關(guān)心。京港地鐵從成立以來，一直為員工的健康工作環(huán)境而努力?，F(xiàn)在，我從三個(gè)方面跟大家進(jìn)行分享。
首先，在職業(yè)病防治方面，一是堅(jiān)持＂技防為主＂，持續(xù)提升作業(yè)環(huán)境，消除粉塵源，引進(jìn)全封閉式通風(fēng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)無接觸式除塵作業(yè)，自主研發(fā)專li產(chǎn)品替代人工軌道巡檢，除了提高了工作效率，大大減少了噪音作業(yè)。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，每年為一線各工種員工分門別類分發(fā)３０余萬件套防護(hù)產(chǎn)品。創(chuàng)新打造了勞動(dòng)防護(hù)體驗(yàn)中心，通過場景模擬，培訓(xùn)員工規(guī)范使用防護(hù)裝備。
其次，在健康促進(jìn)方面，堅(jiān)持＂服務(wù)進(jìn)一線＂，開展＂京港健康日＂，我們邀請(qǐng)醫(yī)療專家駐場為大家提供骨骼疾患等其他相關(guān)疾病的咨詢和理療服務(wù)。同時(shí)，深化健康宣教，聯(lián)合科研院所專家開展職業(yè)緊張損害、骨骼肌肉損傷等相關(guān)職業(yè)健康培訓(xùn)，并利用公司的線上內(nèi)訓(xùn)平臺(tái)，方便員工隨時(shí)自主學(xué)習(xí)，２０２４年累計(jì)培訓(xùn)了２萬余人次。
最后，在心理健康方面，一是立足行業(yè)特點(diǎn)，建立司乘人員崗前情緒管理機(jī)制，并實(shí)施年度心理測評(píng)，主要是針對(duì)軌道交通的司機(jī)。對(duì)預(yù)警人員及時(shí)采取心理疏導(dǎo)、替崗調(diào)休等干預(yù)措施。二是全面推行員工心理援助項(xiàng)目，由專業(yè)機(jī)構(gòu)提供２４小時(shí)心理咨詢服務(wù)；同步開展線下、線上培訓(xùn)及各項(xiàng)活動(dòng)。
截至目前，我司未出現(xiàn)職業(yè)病案例。未來我們?nèi)詫⒊掷m(xù)深化技術(shù)革新與健康管理，不斷優(yōu)化作業(yè)環(huán)境，全方位守護(hù)員工身心健康。謝謝。
江蘇廣電荔枝新聞?dòng)浾撸?/p>
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，新材料新技術(shù)新工藝廣泛使用，新的就業(yè)形態(tài)也在形成，勞動(dòng)者所處的工作環(huán)境和所面臨的健康問題更加復(fù)雜。所以請(qǐng)問勞動(dòng)者應(yīng)該如何有效預(yù)防職業(yè)病以及工作相關(guān)的疾病。
中國疾控中心職業(yè)衛(wèi)生所所長?孫新：
謝謝您的提問。剛才李司長介紹了職業(yè)病危害因素監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的一些問題，當(dāng)前勞動(dòng)力既面臨接觸粉塵化學(xué)毒物、噪聲等傳統(tǒng)職業(yè)病危害引起的職業(yè)病，也面臨一些新業(yè)態(tài)、新就業(yè)模式可能導(dǎo)致的工作相關(guān)疾病。
一方面，對(duì)接觸粉塵、化學(xué)毒物、噪聲等傳統(tǒng)職業(yè)病危害的勞動(dòng)者，一是要主動(dòng)了解你所在崗位存在哪些職業(yè)病危害、可能的危害后果和應(yīng)采取的防護(hù)措施，做好個(gè)人防護(hù)。例如存在粉塵危害工作崗位，要正確佩戴防塵口罩；存在化學(xué)毒物危害的崗位要正確穿戴防毒口罩、防護(hù)服、防護(hù)手套，做好呼吸防護(hù)；存在噪聲的工廠要正確使用耳塞、護(hù)聽器，做好聽力保護(hù)。這里我也要借此機(jī)會(huì)提醒大家，大家千萬不要因?yàn)榕侣闊┗虿环奖悖雎曰虿灰?guī)范地穿戴個(gè)人防護(hù)用品。二是要主動(dòng)踐行健康工作方式，工間休息時(shí)，有條件的做點(diǎn)簡單的伸展運(yùn)動(dòng)，緩解肌肉疲勞，預(yù)防骨骼肌肉損傷。
另一方面，隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，現(xiàn)在郵政快遞業(yè)（快遞、外賣）、網(wǎng)約車、網(wǎng)絡(luò)直播等新業(yè)態(tài)發(fā)展非常迅速，從業(yè)人員長期處于長時(shí)間、高強(qiáng)度工作狀態(tài)和久坐的不良姿勢，容易導(dǎo)致罹患心血管疾病、心理疾病、骨骼肌肉損傷等健康問題。這里我也想提醒外賣員、快遞小哥、網(wǎng)約車司機(jī)、網(wǎng)絡(luò)直播等從業(yè)人員，要重視自己的健康問題。一是要避免長時(shí)間工作或熬夜，工作一段時(shí)間要適當(dāng)活動(dòng)一下。例如外賣小哥、快遞小哥和網(wǎng)約車司機(jī)把車停下來，簡單做一點(diǎn)拉伸運(yùn)動(dòng)，勞逸結(jié)合；二是要避免久坐，例如網(wǎng)絡(luò)直播從業(yè)人員，可以交替采取站姿和坐姿，來緩解肌肉疲勞。謝謝大家。
總臺(tái)央視社會(huì)與法記者：
職業(yè)病防治工作有很強(qiáng)的專業(yè)性，需要廣大的專業(yè)技術(shù)人員提供支撐和服務(wù)。今年國家對(duì)于提升職業(yè)病防治專業(yè)技術(shù)人員能力有哪些考慮和安排，謝謝。
國家衛(wèi)生健康委職業(yè)健康司副司長?李軍：
感謝您對(duì)職業(yè)健康專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的關(guān)注。確實(shí)，職業(yè)病防治體系是公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍是職業(yè)病防治體系建設(shè)的重要保障。早在２０２０年，國家衛(wèi)生健康委就對(duì)做好職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系建設(shè)做出安排，特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)職業(yè)病防治人才隊(duì)伍建設(shè)，提升專業(yè)技術(shù)人才的綜合能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。從２０２２年起，在中央財(cái)政的支持下，我們開始組織實(shí)施職業(yè)病防治人才培養(yǎng)項(xiàng)目。截至目前，職業(yè)病防治專業(yè)技術(shù)人員已經(jīng)超過了７．４萬，在職業(yè)病防治工作中發(fā)揮了重要作用。
這里有一組數(shù)據(jù)，＂十四五＂期間，這支職業(yè)病防治隊(duì)伍對(duì)２０余萬家用人單位的１８０萬個(gè)工作崗位開展了職業(yè)病危害因素監(jiān)測，為企業(yè)開展檢測評(píng)價(jià)服務(wù)２６４萬項(xiàng)，對(duì)７６００多萬勞動(dòng)者開展了職業(yè)健康檢查，對(duì)６萬家中小微企業(yè)進(jìn)行了職業(yè)健康幫扶。
今年，國家衛(wèi)生健康委與全國總工會(huì)聯(lián)合舉辦全國職業(yè)健康職業(yè)技能競賽，以賽促學(xué)、以賽促練，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)健康技能型人才的培養(yǎng)。這次技能競賽一個(gè)比較大的特點(diǎn)就是要面向基層，旗幟鮮明地提出要把基層參賽人員的數(shù)量作為競賽的基本條件。技能競賽的內(nèi)容包括＂理論知識(shí)＋實(shí)踐操作＂，主要是考核參賽人員對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)范、專業(yè)知識(shí)、操作技能等方面的掌握和熟練程度。從現(xiàn)在到９月中旬，全國各地要陸續(xù)開展初賽，到１１月，全國將舉行總決賽，也希望大家持續(xù)關(guān)注。謝謝。
人民日?qǐng)?bào)《民生周刊》記者：
請(qǐng)問全國總工會(huì)在提高職工職業(yè)健康知識(shí)知曉率和提升職工職業(yè)健康防護(hù)技能水平方面采取了哪些措施，效果如何？謝謝。
全國總工會(huì)勞動(dòng)和經(jīng)濟(jì)工作部二級(jí)巡視員?杜文甫：
謝謝您的提問。全總主要在三個(gè)方面開展了工作：一是聯(lián)合應(yīng)急管理部、國家衛(wèi)生健康委組織開展全國＂安康杯＂競賽活動(dòng)，這項(xiàng)競賽活動(dòng)是自１９９９年開始，我們已經(jīng)連續(xù)舉辦了２７年。競賽活動(dòng)每年設(shè)定一個(gè)主題，活動(dòng)內(nèi)容包括弘揚(yáng)企業(yè)安全文化、組織職工開展安全隱患的排查，還有落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和職業(yè)病防治主體責(zé)任等多個(gè)方面。截至目前，參賽企業(yè)達(dá)６０多萬家，參賽職工達(dá)８０００多萬人。
二是開展職業(yè)健康宣傳活動(dòng)。在全國總工會(huì)＂技能強(qiáng)國－全國產(chǎn)業(yè)工人學(xué)習(xí)社區(qū)＂網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開設(shè)職業(yè)健康專區(qū)，發(fā)布職工健康傳播短視頻作品、開展＂工會(huì)教你職業(yè)健康防護(hù)＂直播月、＂工會(huì)主席來直播，防暑降溫有＇涼＇策＂等系列活動(dòng)。今年我們依托全總＂職工之家＂ＡＰＰ平臺(tái)，自４月２日開始，舉辦第二屆全國職工職業(yè)健康知識(shí)宣講公開班，截至目前，參與職工達(dá)到１０９２．４萬人次。
三是強(qiáng)化對(duì)工會(huì)從事勞動(dòng)保護(hù)工作人員的職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。將工會(huì)職業(yè)健康工作相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)作為每年全國工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)培訓(xùn)班的重要內(nèi)容。印發(fā)了《職工職業(yè)健康管理手冊》并向各地免費(fèi)發(fā)放，為基層工會(huì)參與職業(yè)病防治、做好職工職業(yè)健康管理工作提供指導(dǎo)和服務(wù)。謝謝。
央廣網(wǎng)記者：
國家衛(wèi)生健康委把２０２５年到２０２７年定為精神衛(wèi)生服務(wù)年。請(qǐng)問，職業(yè)人群有哪些高發(fā)的心理健康問題，怎樣有效緩解緊張情緒？謝謝。
首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京安定醫(yī)院院長?王剛：
謝謝你的提問。在一般人群中，焦慮和抑郁這些情緒是非常常見的，那么在職業(yè)人群中，焦慮、抑郁也是比較常見的問題。焦慮、抑郁情緒的形成跟壓力有一定的關(guān)系。我們說壓力相關(guān)性的這種狀態(tài)，適當(dāng)?shù)摹⒁恍毫徑獾姆绞绞怯欣谶M(jìn)行情緒管理的。剛才在回答體重管理問題時(shí)，我已經(jīng)提到了壓力管理當(dāng)中，跟親朋好友之間的傾訴是一種重要的宣泄方式，有利于緩解壓力、調(diào)節(jié)情緒。還有剛才我也提到了運(yùn)動(dòng)。
那么第三個(gè)，我想展開說一些良性的正向的感官刺激，它對(duì)情緒管理也是有用的。比如說像視覺，看看綠色的植物，到大自然去，看著心曠神怡的景色，都有利于我們調(diào)節(jié)情緒。像聽覺，喜歡的音樂、悠揚(yáng)的音樂，也能讓我們的情緒得以緩解。像嗅覺，香薰、精油這些方式也能緩解壓力、調(diào)節(jié)情緒。還有味覺，喜歡的、可口的一些美食，也對(duì)我們的情緒有幫助。還有觸覺，像現(xiàn)在市面上也有一些捏捏樂、壓力球，這些都是用觸覺的方式。所以用感官的正向刺激來調(diào)節(jié)情緒是一種非常有效的方式。
除此之外，國家衛(wèi)生健康委也印發(fā)了職業(yè)人群心理健康促進(jìn)指南，提供了一些預(yù)防疾病的知識(shí)和方法，勞動(dòng)者可以借鑒。
我想另外強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)，在即將到來的５月１日，國家衛(wèi)健委即將開通全國統(tǒng)一的心理援助熱線，號(hào)碼＂１２３５６＂，勞動(dòng)者如果遇到心理相關(guān)的問題，也可以打熱線咨詢。
最后我想說的一點(diǎn)是，絕大多數(shù)的精神心理問題都是可以有效治療的，所以勞動(dòng)者不要諱疾忌醫(yī)，及時(shí)尋求精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的專業(yè)幫助。謝謝您的提問。
國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司司長?謝楊：
如果沒有更多的問題，現(xiàn)場提問到此結(jié)束。今天的發(fā)布會(huì)，我們聚焦＂關(guān)愛勞動(dòng)者職業(yè)健康＂，回答大家關(guān)心的問題。接下來，我們還會(huì)聚焦其他主題召開新聞發(fā)布會(huì)，希望大家繼續(xù)關(guān)注。謝謝各位嘉賓，謝謝各位媒體朋友。
今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。
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