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《中華人民共和國(guó)醫(yī)療保障法(草案)》獲國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)
發(fā)布時(shí)間:2025-04-30 09:09:39

4月27日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議召開(kāi),會(huì)議討論并原則通過(guò)《中華人民共和國(guó)醫(yī)療保障法(草案)》,決定將草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。

會(huì)議指出,要以此次立法為契機(jī),進(jìn)一步完善我國(guó)醫(yī)療保障政策體系,有效保護(hù)參保人合法權(quán)益,打牢人民群眾病有所醫(yī)的制度基礎(chǔ)。要加強(qiáng)醫(yī)?;鸨O(jiān)管,健全監(jiān)督檢查機(jī)制,嚴(yán)厲打擊虛假診療、虛假購(gòu)藥等欺詐騙保行為。要加強(qiáng)普法宣傳教育,提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員和群眾守法意識(shí),規(guī)范就醫(yī)秩序和醫(yī)療行為。

強(qiáng)化醫(yī)?;鸨O(jiān)管

智能監(jiān)管改革已在試點(diǎn)

當(dāng)前,醫(yī)?;鸨O(jiān)管力度不斷提升,監(jiān)管手段不斷豐富。

國(guó)家疾控局等三部門近日聯(lián)合發(fā)布醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域《2025年國(guó)家隨機(jī)監(jiān)督抽查計(jì)劃》,計(jì)劃抽查醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)、母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu))依法執(zhí)業(yè)及政策落實(shí)情況,「加強(qiáng)醫(yī)藥費(fèi)用、院外購(gòu)藥及送檢、高值耗材使用、醫(yī)療美容、互聯(lián)網(wǎng)診療、醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用、精神衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、欺詐騙保涉醫(yī)療行為?!?/p>

計(jì)劃提出,各地于11月30日前完成國(guó)家隨機(jī)監(jiān)督抽查工作、按時(shí)公開(kāi)抽查結(jié)果,并明確要求公布「未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題」「已責(zé)令改正」「行政處罰」「無(wú)法聯(lián)系」4類結(jié)果,便于社會(huì)監(jiān)督。

4月25日,國(guó)家醫(yī)療保障局辦公室印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展智能監(jiān)管改革試點(diǎn)的通知》,面向統(tǒng)籌地區(qū)和定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)開(kāi)展智能監(jiān)管改革試點(diǎn)。通知明確,以智能監(jiān)管改革試點(diǎn)為抓手,帶動(dòng)智能監(jiān)管事前提醒、事中審核、事后監(jiān)管全流程工作質(zhì)效提升。

其中,事前提醒方面,試點(diǎn)地區(qū)事前提醒接入二級(jí)以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)超過(guò)50%,并逐年提高;事中審核方面,配置充分的審核和監(jiān)督檢查力量,對(duì)檢出「明確違規(guī)」的醫(yī)?;鸾Y(jié)算清單相關(guān)醫(yī)保費(fèi)用直接拒付;在事后監(jiān)管上,定期開(kāi)展事后數(shù)據(jù)篩查,積極探索開(kāi)展大數(shù)據(jù)監(jiān)管應(yīng)用。

根據(jù)該通知,各省級(jí)醫(yī)保局對(duì)照「試點(diǎn)目標(biāo)」,統(tǒng)一向國(guó)家醫(yī)保局報(bào)送改革試點(diǎn)地區(qū)3個(gè)、試點(diǎn)單位10家。國(guó)家醫(yī)保局加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)地區(qū)、試點(diǎn)單位的實(shí)地調(diào)研、跟蹤指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié),并推廣全國(guó)。

監(jiān)管延伸

多地實(shí)行醫(yī)務(wù)工作者「駕照式記分」

除對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管外,還有地區(qū)正在探索將醫(yī)?;鸨O(jiān)管對(duì)象延伸至醫(yī)務(wù)工作者層面。例如,北京市醫(yī)保局就在今年4月發(fā)布《北京市定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)相關(guān)人員醫(yī)保支付資格實(shí)施細(xì)則(試行)》,對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)相關(guān)人員實(shí)行「駕照式記分」。

所謂「駕照式記分」,即對(duì)違法或違反醫(yī)保服務(wù)協(xié)議的相關(guān)人員,在對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)作出行政處罰或協(xié)議處理的基礎(chǔ)上,根據(jù)行為性質(zhì)和負(fù)有的責(zé)任程度等認(rèn)定相關(guān)人員責(zé)任并記分。年度記分達(dá)到9分,未達(dá)12分的,暫停醫(yī)保支付資格1至6個(gè)月;年度記分累計(jì)12分的,終止醫(yī)保支付資格1年;單次記12分的,終止醫(yī)保支付資格3年。


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