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４月２１日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹《加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》）有關(guān)情況。
商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表 凌激介紹，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，《工作方案》從重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)放、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等多個(gè)維度，明確了一共１５５項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)。其中提到，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的開(kāi)放。比如在醫(yī)療領(lǐng)域，試點(diǎn)任務(wù)中包括支持外籍醫(yī)生開(kāi)設(shè)診所；境外醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員短期執(zhí)業(yè)；支持開(kāi)辦外資護(hù)理學(xué)院；允許以捐資方式舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；支持建設(shè)基因與細(xì)胞治療專li專題數(shù)據(jù)庫(kù)；探索優(yōu)化罕見(jiàn)病藥品進(jìn)口抽檢模式。在海南支持博鰲樂(lè)成國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)開(kāi)展進(jìn)口使用特醫(yī)食品、保健食品先行先試等。
此外，在海南，加快博鰲樂(lè)成國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)＂醫(yī)、藥、研、產(chǎn)、城＂一體化建設(shè)，加大腫瘤、罕見(jiàn)病等學(xué)科中全球最新藥品和醫(yī)療器械的引進(jìn)力度，利用真實(shí)世界數(shù)據(jù)加快推進(jìn)特許藥械產(chǎn)品注冊(cè)上市等，也體現(xiàn)了《工作方案》因地制宜的亮點(diǎn)。
開(kāi)放政策取得積極成效，１５０家外資醫(yī)院落地
國(guó)家衛(wèi)生健康委醫(yī)政司司長(zhǎng) 焦雅輝提到，自服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)工作啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，國(guó)家衛(wèi)生健康委積極推動(dòng)相關(guān)工作，在發(fā)展外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)、引進(jìn)境外醫(yī)務(wù)人員等方面，出臺(tái)了一系列政策措施，取得了積極成效。
在發(fā)展外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)方面，允許香港和澳門服務(wù)提供者舉辦合資、獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)，允許臺(tái)灣服務(wù)提供者舉辦合資醫(yī)療機(jī)構(gòu)和獨(dú)資醫(yī)院，允許外資舉辦合資醫(yī)療機(jī)構(gòu)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，２０２４年年底，又出臺(tái)了獨(dú)資醫(yī)院領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放試點(diǎn)工作方案，允許在北京、天津、上海等９個(gè)省市設(shè)立外商獨(dú)資醫(yī)院。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前這些合資、獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)有１５０多家，主要分布在北京、上海、天津、重慶、廣州等試點(diǎn)城市。這些外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)，一方面為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、滿足當(dāng)?shù)鼐用穸鄬哟味鄻踊】捣?wù)需求發(fā)揮了積極作用；另一方面，外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理理念、服務(wù)模式等對(duì)國(guó)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)也起到了一定的參考和借鑒作用。
在引進(jìn)境外醫(yī)務(wù)人員方面，允許香港、澳門和臺(tái)灣的醫(yī)師在內(nèi)地或者大陸短期執(zhí)業(yè)，也允許外國(guó)醫(yī)師來(lái)華短期執(zhí)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在國(guó)內(nèi)短期執(zhí)業(yè)的境外醫(yī)務(wù)人員大概有１５００多人。這些境外醫(yī)務(wù)人員，一方面對(duì)國(guó)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與港澳臺(tái)以及其他國(guó)家在醫(yī)療領(lǐng)域方面的交流與合作發(fā)揮了積極作用，另外一方面，也為我國(guó)優(yōu)化醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)提供了一定的參考和借鑒。
國(guó)家衛(wèi)健委詳解醫(yī)療領(lǐng)域新任務(wù)
在服務(wù)業(yè)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中，醫(yī)療健康服務(wù)的開(kāi)放備受關(guān)注。焦雅輝進(jìn)一步介紹，此次試點(diǎn)方案中，圍繞醫(yī)療領(lǐng)域又部署了新的任務(wù)。
比如，支持符合條件的外籍和港澳臺(tái)醫(yī)生在當(dāng)?shù)亻_(kāi)設(shè)診所，支持境外醫(yī)師、護(hù)士、藥劑師等醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員按照規(guī)定在當(dāng)?shù)囟唐趫?zhí)業(yè)，并且要簡(jiǎn)化和優(yōu)化審批的流程；在確保數(shù)據(jù)安全和患者隱私的基礎(chǔ)上，可以探索健康醫(yī)療數(shù)據(jù)庫(kù)的共建共享，并且要加強(qiáng)臨床醫(yī)療數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化和院際間的共享等任務(wù)。加上之前已經(jīng)開(kāi)展的包括外商獨(dú)資醫(yī)院等試點(diǎn)任務(wù)，充分體現(xiàn)了我國(guó)堅(jiān)定不移有序推進(jìn)醫(yī)療領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放的鮮明態(tài)度，國(guó)家衛(wèi)生健康委下一步也將會(huì)指導(dǎo)這些試點(diǎn)地區(qū)衛(wèi)生健康部門扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)好試點(diǎn)任務(wù)。
首先，要旗幟鮮明堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放。焦雅輝表示，我們?cè)卺t(yī)療領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放試點(diǎn)目的是要引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源，一方面是要豐富當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療服務(wù)供給，滿足國(guó)內(nèi)居民以及在華的外籍人士差異化、個(gè)性化的醫(yī)療服務(wù)需求，同時(shí)和國(guó)內(nèi)的基本醫(yī)療服務(wù)供給形成互補(bǔ)格局。
第二，要堅(jiān)持政策上的協(xié)同。積極推進(jìn)商業(yè)健康保險(xiǎn)支持外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。同時(shí)，我們已經(jīng)形成了中國(guó)版國(guó)際醫(yī)院評(píng)審認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，也鼓勵(lì)外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極參加和使用中國(guó)版的國(guó)際醫(yī)院評(píng)審認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，并且以此對(duì)接國(guó)際上的商業(yè)健康保險(xiǎn)。
第三，要不斷總結(jié)和評(píng)估。在試點(diǎn)過(guò)程中，國(guó)家衛(wèi)生健康委也會(huì)指導(dǎo)這些試點(diǎn)城市不斷動(dòng)態(tài)梳理總結(jié)試點(diǎn)情況，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放、優(yōu)化政策做好充足準(zhǔn)備。
附：
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