近日,安徽省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管理暨深化醫(yī)改工作會議在合肥成功召開。此次會議意義重大,既全面總結(jié)了過往工作成果,更為?。玻埃玻怠∧昙拔磥砣♂t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展指明了方向,但是不可避免顯示了一些遺憾和不足,筆者提出四點思考與建議,僅供參考。
一、回顧?。玻埃玻矗猴@著成果奠定發(fā)展基石
?。玻埃玻础∧?,安徽省在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域取得了突破性進展。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,投入大量資源新建、改建和擴建部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,有效提升了硬件條件。同時,安徽省成功獲批國家九大區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項目,且這些項目均已順利投入運營。項目總投資達?。保保浮|元,創(chuàng)歷年新高。九大國家區(qū)域醫(yī)療中心醫(yī)院全面竣工并開展臨床運營,初步構(gòu)建起涵蓋腫瘤防治、心血管疾病等八大重點??频母咚结t(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為民眾提供了更全面、專業(yè)的醫(yī)療保障。
二、展望?。玻埃玻担褐泵鎲栴},深化醫(yī)改
盡管取得了顯著成績,但改革進程中仍面臨諸多現(xiàn)實挑戰(zhàn)。隨著 2025 年深化醫(yī)改進入?。⑸钏畢^(qū)","三醫(yī)聯(lián)動" 改革旨在建立醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三位一體的協(xié)同機制,破解資源配置結(jié)構(gòu)性矛盾,推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)從規(guī)模擴張向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)型。然而,當前存在三大突出問題亟待解決:基層醫(yī)療服務(wù)能力提升滯后于群眾健康需求增長速度;醫(yī)保支付制度改革與臨床診療實際存在適配性矛盾;醫(yī)藥供應鏈現(xiàn)代化水平尚不能滿足分級診療體系建設(shè)要求。
基于對這些問題的深入分析,作為醫(yī)政參考主筆的姬華奎提出以下四點思考與建議,供行業(yè)內(nèi)人士參考。
?。ㄒ唬┐蚱票趬荆龠M社會辦醫(yī)均衡發(fā)展
在多元化的醫(yī)療服務(wù)格局中,社會辦醫(yī)民營醫(yī)院已成為不可或缺的力量。但在本次會議報道中,公立醫(yī)院被置于重要位置,而社會辦醫(yī)未被納入討論范疇,這是一大疏漏。實際上,許多民營醫(yī)院積極參與公益醫(yī)療活動,具備踐行公益性的能力和意愿。安徽省可在部分地區(qū)開展試點,將民營醫(yī)院納入與公立醫(yī)院同等重要的管理體系,給予平等發(fā)展機會與政策支持,通過統(tǒng)一行業(yè)規(guī)范和標準,引導其更好履行社會責任,滿足群眾多樣化就醫(yī)需求。
?。ǘ﹪覅^(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)定位:雪中送炭還是錦上添花?
安徽省積極引入外部優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,九大國家區(qū)域醫(yī)療中心項目醫(yī)院建設(shè)成果斐然。這些醫(yī)療中心通過 "邊建設(shè)邊運營" 機制,已全部開診并取得積極成效,如累計引進?。⑷拢ⅰ№椖俊。叮罚薄№棧钛a省內(nèi)空白?。梗浮№?,門急診人次、出院人次、手術(shù)臺次顯著增長,還成立多個名醫(yī)工作室并提供預約掛號服務(wù)。然而,九大國家區(qū)域醫(yī)療中心主要布局在合肥、蚌埠、蕪湖三座經(jīng)濟較發(fā)達、醫(yī)療資源相對集中的城市,皖北人口大市阜陽、亳州及資源型城市淮南尚未納入規(guī)劃。這種 "強者愈強" 的發(fā)展態(tài)勢引發(fā)思考:國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)定位應側(cè)重優(yōu)質(zhì)資源集聚的?。㈠\上添花",還是醫(yī)療資源薄弱地區(qū)的 "雪中送炭"?在推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡配置的政策導向下,如何突破地域經(jīng)濟差異限制實現(xiàn)普惠性發(fā)展,值得相關(guān)部門深入研究。
?。ㄈ┕膭畋就羶?yōu)質(zhì)醫(yī)院?。⒆叱鋈ィⅲ嵘齾^(qū)域影響力
在引入外部資源的同時,應重視培育和壯大本土優(yōu)質(zhì)醫(yī)療力量。以中國科學技術(shù)大學附屬第一醫(yī)院(安徽省立醫(yī)院)為例,其憑借先進醫(yī)療技術(shù)、雄厚人才儲備和豐富管理經(jīng)驗,完全有能力在其他省市設(shè)立分院,輸出優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)和管理模式?;茨蠔|方醫(yī)院集團、安徽濟民腫瘤醫(yī)院在本地也頗具影響力,若能突破地域限制向外拓展,將帶動區(qū)域醫(yī)療協(xié)同發(fā)展,提升安徽醫(yī)療整體形象,為省內(nèi)其他醫(yī)院發(fā)展提供經(jīng)驗借鑒,形成良好競爭與發(fā)展氛圍。
(四)加強部門協(xié)同,確?!。⑷t(yī)" 聯(lián)動落地生根
"三醫(yī)" 協(xié)同發(fā)展是深化醫(yī)改的關(guān)鍵環(huán)節(jié),但此次會議醫(yī)保局和藥監(jiān)局缺席,可能導致?。⑷t(yī)" 聯(lián)動在實際推進中協(xié)調(diào)不暢。醫(yī)保局在醫(yī)療費用支付、醫(yī)?;鸨O(jiān)管方面,藥監(jiān)局在藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管方面,都發(fā)揮著關(guān)鍵作用。二者深度參與會議,共同商討醫(yī)改策略,有助于整合各方資源,形成政策合力,推動 "三醫(yī)" 聯(lián)動從理念轉(zhuǎn)化為實際行動。此外,期待安徽省醫(yī)保局公開更多翔實數(shù)據(jù),如每年到外地就醫(yī)患者數(shù)量、醫(yī)保報銷金額等,為政策制定提供有力支撐。遺憾的是,截至 2025 年?。础≡拢保等?,僅公布《2024 年 1?。。保病≡路莅不帐』踞t(yī)療保險主要指標》相關(guān)數(shù)據(jù),《2023 年安徽省醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》具體數(shù)據(jù)仍未查詢到,期盼?。玻埃玻础∧甑慕y(tǒng)計公報能早日面世。
三、未來展望
對 2026 年安徽省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管理暨深化醫(yī)改工作會議,同樣滿懷期待。希望安徽省醫(yī)保局能在會上披露相關(guān)信息,如每年前往上海就醫(yī)的安徽患者數(shù)量,這些患者中醫(yī)療費用報銷情況、病情有效治療情況,以及仍面臨?。⒖床‰y、看病貴" 等難題的人數(shù)及具體困擾,包括自費項目與報銷范圍的困惑、尋找合適醫(yī)院與專家的迷茫、快速住院的焦慮、手術(shù)決策的艱難等。
期待通過 2025 年的努力,到 2026 年患者就醫(yī)能更加清晰明了,無論是繳費還是整個治療過程都心中有數(shù),不再迷茫。醫(yī)改之路如何前行,醫(yī)院如何借助醫(yī)改更好服務(wù)公眾,社會辦醫(yī)與公立醫(yī)院的發(fā)展等問題,都值得深入探討。如何促進多學科醫(yī)療協(xié)作,助力醫(yī)院發(fā)展,推動醫(yī)療行業(yè)進步,為民眾提供更優(yōu)質(zhì)、放心的醫(yī)療服務(wù)。歡迎各位同道,共同交流,歡迎批評指正,謝謝!
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