3月4日15時,全國政協(xié)十四屆三次會議在在人民大會堂舉行,2025年全國兩會正式拉開帷幕。在近日的媒體采訪中,醫(yī)療行業(yè)的代表委員們圍繞醫(yī)療與人工智能、大數(shù)據(jù)等技術融合發(fā)展的相關話題發(fā)聲,并帶來一系列建議、提案。
全國人大代表,通用技術集團董事長、黨組書記于旭波:強化頂層設計,加快建設醫(yī)療健康可信數(shù)據(jù)空間
圍繞當前醫(yī)療信息化"數(shù)據(jù)孤島"現(xiàn)象普遍存在、數(shù)據(jù)隱私與安全難以得到有效保障、數(shù)據(jù)標準化與互操作性程度較低等問題,于旭波表示,必須有創(chuàng)新的數(shù)據(jù)整合協(xié)作技術體系和模式,來系統(tǒng)性解決醫(yī)療健康數(shù)據(jù)的標準化問題,以及安全可信的數(shù)據(jù)流通問題,最終惠及社會各界,形成一個可持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療健康數(shù)據(jù)生態(tài)。他指出,作為國家政策推行方向,可信數(shù)據(jù)空間采用隱私計算、加密技術、訪問控制、區(qū)塊鏈溯源等多種手段,通過建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享規(guī)則,可確保醫(yī)療數(shù)據(jù)在共享過程中的安全性和隱私性,解決醫(yī)療機構"數(shù)據(jù)不出院"的顧慮,同時幫助建立統(tǒng)一的醫(yī)療健康數(shù)據(jù)標準體系,打破數(shù)據(jù)之間的壁壘,實現(xiàn)醫(yī)療數(shù)據(jù)的跨機構、跨行業(yè)流通。
于旭波建議,基于最新國家政策帶來的契機,加快建設醫(yī)療健康領域的可信數(shù)據(jù)空間。通過政策合力,加速醫(yī)療健康可信數(shù)據(jù)空間建設從技術概念轉化為實際生產(chǎn)力,構建跨域流通、動態(tài)治理、價值共享的數(shù)據(jù)要素市場,支撐健康中國戰(zhàn)略實施。國家有關部門應當統(tǒng)籌組織,加強頂層設計,落實資源協(xié)調與監(jiān)管責任,聯(lián)合有數(shù)據(jù)基礎、技術實力和應用場景的醫(yī)療健康領域中央企業(yè),共建醫(yī)療健康可信數(shù)據(jù)空間。
全國政協(xié)委員、中日友好醫(yī)院原副院長姚樹坤:深度結合人工智能,實現(xiàn)智能化健康管理
姚樹坤指出,當前,我國全民健康面臨嚴峻挑戰(zhàn)。沉重的慢病負擔導致大量老齡人群長期生存質量顯著下降,加重了個人與家庭負擔,更對醫(yī)保體系形成了壓力。
姚樹坤表示,破解這一困局的關鍵,在于構建預防為主的健康管理體系。隨著人工智能技術的成熟,智能化健康管理為此提供了全新路徑。當前,微型化可穿戴設備已能無創(chuàng)監(jiān)測血糖、血壓、心率、血氧等多項指標,一枚指環(huán)大小的裝置即可實現(xiàn)全天候數(shù)據(jù)采集。與人工智能深度結合,這些實時生理數(shù)據(jù)可轉化為個性化健康方案,對慢病患者提供智能化、個性化、全天候飲食、運動等生活方式的健康指導和行為矯正,就可以大幅度提高健康管理質量與效率。姚樹坤表示,要實現(xiàn)這一愿景,需構建多方協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)。國家層面應出臺專項政策,將智能健康管理納入公共衛(wèi)生體系頂層設計;整合高校、科研機構、醫(yī)療機構、科技企業(yè)與行業(yè)協(xié)會力量,共同研發(fā)符合國情的全生命周期、全方位、全場景的大健康管理模型;選取典型區(qū)域開展規(guī)模化試點,通過實踐迭代優(yōu)化系統(tǒng)功能;特別需要持續(xù)投入資源,開發(fā)低成本、高效益、普惠化的人工智能管理平臺,最終實現(xiàn)兩大核心目標:降低慢病患病率,遏制慢病所致早殘、早死情況的發(fā)生,提高全民健康水平。
全國政協(xié)委員、中國科大附一院(安徽省立醫(yī)院)黨委書記劉連新:"AI+醫(yī)療"大有可為
全國政協(xié)委員、中國科大附一院(安徽省立醫(yī)院)黨委書記劉連新在接受媒體采訪時說,他將重點關注"AI+醫(yī)療",希望人工智能技術的廣泛應用,能夠為患者提供更精準高效的醫(yī)療服務。我國是人口大國,人口基數(shù)大、疾病譜豐富而廣泛,醫(yī)療領域每天都會產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)包括電子病歷、醫(yī)學影像、實驗室檢查結果等,通過大數(shù)據(jù)技術,可以將這些分散的數(shù)據(jù)整合起來,建成一個有效、詳實、完備的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),劉連新表示:"人工智能則可以根據(jù)數(shù)據(jù)庫中已有的醫(yī)學知識和大量的臨床案例,為醫(yī)生提供診斷決策參考。"將人工智能和大數(shù)據(jù)技術結合起來,讓DeepSeek等AI大模型深度融入醫(yī)療場景,系統(tǒng)可以通過深度學習海量醫(yī)學數(shù)據(jù)和優(yōu)秀診療案例,為基層首診醫(yī)生提供快速、精準的診斷建議,有效提高診斷效率和準確率,降低誤診、漏診風險。不過,雖然人工智能在醫(yī)療領域應用前景廣闊,但也面臨諸多挑戰(zhàn)。"比如接入DeepSeek后,在模型訓練和數(shù)據(jù)處理過程中,要確?;颊邤?shù)據(jù)不出院,嚴格保證醫(yī)療數(shù)據(jù)安全性與患者隱私保護",劉連新說。
劉連新也坦言,當前主流的DeepSeek等人工智能軟件多為通用型人工智能軟件,希望未來隨著人工智能和大數(shù)據(jù)技術的不斷發(fā)展和完善,更多醫(yī)療領域的專業(yè)型AI大模型能夠走向臨床,為人類的健康事業(yè)作出更大的貢獻。
全國政協(xié)委員、中國中醫(yī)科學院首席研究員楊宇飛:啟動人工智能與中醫(yī)藥學相結合的"智慧中醫(yī)"建設
楊宇飛指出,康復+中醫(yī)、運動+中醫(yī)、AI+中醫(yī),都將成為中醫(yī)藥發(fā)展的新質生產(chǎn)力。當前,名中醫(yī)診斷模型、六經(jīng)辨證系統(tǒng)等中醫(yī)藥人工智能層出不窮,然而懂中醫(yī)藥的人才不懂人工智能,懂人工智能的人才不懂中醫(yī)藥,跨學科人才隊伍建設已成為多學科交叉創(chuàng)新的瓶頸。楊宇飛建言,組建專門人才隊伍,啟動人工智能與中醫(yī)藥學相結合的"智慧中醫(yī)"建設。
她提出,建議明確中醫(yī)藥交叉學科建設方向為"中體西用"的"智慧中醫(yī)",通過體現(xiàn)人工智能的智力解放和傳統(tǒng)中醫(yī)的智慧學問,遵循中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律,充分利用現(xiàn)代科學成果和技術方法,突出中醫(yī)藥特色優(yōu)勢,建設中醫(yī)為體、西醫(yī)為用的智慧中醫(yī)學科體系。建議組建一批中西醫(yī)相結合的名醫(yī)及熟悉智能科技的專家隊伍,開展"智慧中醫(yī)"交叉學科體系的理論框架研究,并將其納入"國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新平臺工程"。同時,建議中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程的"高層次人才計劃"將智慧中醫(yī)交叉學科納入八年制中西醫(yī)結合教育試點,將中醫(yī)藥多學科交叉人才培養(yǎng)和學科帶頭人納入岐黃工程,促進國家中醫(yī)藥多學科交叉創(chuàng)新團隊建設,讓中國人的創(chuàng)新走向世界。
全國人大代表、河南中醫(yī)藥大學原副校長司富春:加快發(fā)展中醫(yī)藥新質生產(chǎn)力
我國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)雖取得階段性成果,但基礎研究仍需深化,尤其在中醫(yī)藥物質基礎研究、質量控制等關鍵技術領域亟待突破。信息技術應用雖逐步普及,但中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)信息化、數(shù)字化水平還有待提高,因此,中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要加快發(fā)展中醫(yī)藥新質生產(chǎn)力。
對此,司富春提出六點建議:
一、加快以科技創(chuàng)新引領中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)核心技術創(chuàng)新突破。聚焦重大慢性病、難治性疾病及中醫(yī)"治未?。㈩I域設立重點專項,加大對基礎理論、臨床實踐與藥物研發(fā)的投入,探索新型診療技術。加強跨界融合發(fā)展,支持開展多學科交叉研究,來促進中醫(yī)藥與生命科學和其他自然科學之間的交叉滲透,催生更多原創(chuàng)性科研成果。政府需主導構建國家級、區(qū)域級、省級聯(lián)合研發(fā)中心,整合高校、科研院所與企業(yè)資源,集中力量攻克技術瓶頸,加速科研成果向實際生產(chǎn)力轉化。
二、加快促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置。人才是中醫(yī)藥新質生產(chǎn)力的核心資源。需深化教育改革,培養(yǎng)兼具中醫(yī)藥專業(yè)能力與數(shù)字技術、人工智能知識的復合型人才,同時實施高層次人才引進計劃,吸引全球頂尖專家參與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。優(yōu)化科研資源配置,強化區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新,通過資源共享形成合力。金融支持方面,應建立多元化融資渠道,引導社會資本流向中醫(yī)藥智能化、高端化新業(yè)態(tài),為產(chǎn)業(yè)注入持續(xù)動能。
三、加快推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)深度轉型升級。加快建立中藥材數(shù)字化溯源體系,推動第三方質量檢測透明化。按照國際標準加強源頭管控,從種植到流通全流程保障藥材品質。支持區(qū)域第三方檢驗機構建設,鼓勵企業(yè)主動接受質量檢驗,變被動為主動。將數(shù)字技術深度融入道地藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造智慧種植示范基地,提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
四、因地制宜培育中醫(yī)藥新質生產(chǎn)力。國家層面需完善頂層設計,強化政策協(xié)同,實施差異化區(qū)域發(fā)展引導。各地應依托資源優(yōu)勢,探索中醫(yī)藥與康養(yǎng)、文旅融合的新模式,開發(fā)滿足多樣化需求的中藥產(chǎn)品群,構建"中醫(yī)藥+"產(chǎn)業(yè)生態(tài)。例如,聚焦特色藥材種植,延伸植物提取制品、保健食品、康養(yǎng)旅游等產(chǎn)業(yè)鏈條,形成全產(chǎn)業(yè)鏈綜合開發(fā)格局。
五、提升中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平。充分挖掘地方特色藥材資源,制定省級、國家級藥材標準,做強種子種苗培育與優(yōu)勢中成藥生產(chǎn)。支持地方圍繞道地藥材、野生藥材等資源,布局產(chǎn)地加工與文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),形成具有區(qū)域特色的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。通過標準制定與資源整合,推動中藥材種植、加工、流通各環(huán)節(jié)高效銜接。
六、加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型發(fā)展。利用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術實現(xiàn)種植、加工、質檢等環(huán)節(jié)精準化管理,構建覆蓋全流程的數(shù)字化生產(chǎn)體系。在診療領域,打造院前、院中、院后一體化的數(shù)字診療生態(tài),推動中醫(yī)藥與數(shù)字技術深度融合,為醫(yī)療數(shù)字化轉型提供創(chuàng)新模式。通過數(shù)字化健康管理服務,延伸中醫(yī)藥在慢病管理、健康干預等場景的應用深度。
全國政協(xié)委員、京東集團技術委員會主席曹鵬:以AI技術推動醫(yī)療普惠
2025全國兩會,全國政協(xié)委員、京東集團技術委員會主席曹鵬將帶來一組提案,涉及加強異構算力建設實現(xiàn)智算普惠、構建新質生產(chǎn)力促進新型工業(yè)化發(fā)展、技術和模式創(chuàng)新提振消費和擴大內(nèi)需、以AI技術推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療普惠化等話題。他建議,"加強建設異構算力降低智算成本。夯實自主可控的智算底座,鼓勵智能體大規(guī)模創(chuàng)新應用。存算協(xié)同發(fā)展,降低企業(yè)智算成本、提升計算效率。推動鏈主企業(yè)向中小企業(yè)開放智算配額,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)智算普惠。"
醫(yī)療健康作為民生核心領域,優(yōu)質醫(yī)療資源的全民普惠仍存在挑戰(zhàn),但可以通過人工智能等技術創(chuàng)新助力解決。對此,曹鵬建議:強化政策引領,制定《醫(yī)療AI普惠發(fā)展X年行動計劃》,修訂《醫(yī)療器械分類目錄》。夯實普惠底座,由衛(wèi)健委牽頭建設"國家醫(yī)療數(shù)據(jù)共享平臺",由相關部門牽頭研發(fā)開放"隱私計算"技術。培育示范標桿,推廣"AI數(shù)字醫(yī)生"模式,在縣域醫(yī)共體部署"AI診療助手"。培育產(chǎn)業(yè)生態(tài),推動國際化布局,組建"中國醫(yī)療AI出海聯(lián)盟",促進醫(yī)療AI技術在全球范圍內(nèi)的廣泛應用與合作交流。
全國政協(xié)委員、360集團創(chuàng)始人周鴻祎:"人工智能+"應用前景廣闊,建議對大模型發(fā)展實行柔性監(jiān)管
全國政協(xié)委員、三六零安全科技股份有限公司創(chuàng)始人(簡稱"360集團")周鴻祎表示,人工智能是一場深刻的工業(yè)革命,它將重塑所有行業(yè)。在民生領域,如醫(yī)療、教育、智慧城市等方面,"人工智能+"的應用前景廣闊。"以醫(yī)療為例,借助DeepSeek等技術,每個人未來都可能擁有專屬的醫(yī)學顧問或慢病專家,甚至是養(yǎng)老陪伴助手。"周鴻祎表示,這將極大地提升醫(yī)療服務的效率與質量,改善就醫(yī)體驗。
此外,周鴻祎建議對大模型發(fā)展實行柔性監(jiān)管,更加包容審慎,這樣中國人工智能才能借助DeepSeek帶來的機會實現(xiàn)更長遠的發(fā)展。同時,國家應從政策上支持采購安全服務,特別是鼓勵采購SaaS化安全服務,實現(xiàn)安全的普惠。
全國政協(xié)委員、福建省高血壓研究所所長謝良地:人工智能在提升基層醫(yī)療服務能力方面具有巨大潛力
全國政協(xié)委員、福建省高血壓研究所所長謝良地表示,未來應持續(xù)加大對基層醫(yī)療的投入,逐步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎設施,提高基層醫(yī)務人員待遇。同時,加強基層醫(yī)生培訓,可搭建線上線下結合的培訓平臺,提供豐富課程資源,組織定期集中培訓與學術交流,鼓勵基層醫(yī)生進修學習,建立培訓效果評估機制,確保培訓質量與成果轉化落地。
此外,謝良地委員還提到,人工智能在提升基層醫(yī)療服務能力方面具有巨大潛力??梢岳萌斯ぶ悄茯寗拥妮o助診斷系統(tǒng)提升遠程醫(yī)療水平,助力醫(yī)學教育和培訓,并對基層醫(yī)療機構的醫(yī)療數(shù)據(jù)進行深度分析和挖掘,為醫(yī)院管理提供決策支持。
全國人大代表、河南汝州金庚康復醫(yī)院院長宋兆普:用AI技術賦能中醫(yī) 推動中醫(yī)現(xiàn)代化
全國人大代表宋兆普受訪稱,希望將人工智能技術與中醫(yī)結合優(yōu)化治療方案,推動中醫(yī)現(xiàn)代化。宋兆普表示,可以將很多中醫(yī)的治病經(jīng)驗,藥方等內(nèi)容都輸入AI,通過AI的計算能力,整合整理,最終更好地服務于大眾。
全國人大代表、浙江省人民醫(yī)院院長葛明華:加大對醫(yī)學人工智能關鍵核心技術的研發(fā)支持
葛明華表示,目前醫(yī)學人工智能存在數(shù)據(jù)共享程度低、知識利用不足、算力不足以及安全隱患等不足等現(xiàn)狀。為此他建議,國家應制定醫(yī)學人工智能發(fā)展的專項規(guī)劃,完善相關政策法規(guī)和標準規(guī)范,推動建立全國統(tǒng)一的醫(yī)療數(shù)據(jù)標準和規(guī)范,打破數(shù)據(jù)孤島,建立醫(yī)療數(shù)據(jù)交易平臺。
"我們還要加大對醫(yī)學人工智能關鍵核心技術的研發(fā)支持,建立醫(yī)學人工智能關鍵技術的評價機制和評判標準,加強國際合作與交流,并培養(yǎng)一批復合型人才,鼓勵公立醫(yī)院與高校、企業(yè)聯(lián)合開展人才培養(yǎng)。"葛明華說。
全國政協(xié)委員、遵義醫(yī)科大學附屬醫(yī)院副院長傅小云:希望加快構建一體化醫(yī)療大數(shù)據(jù)市場
傅小云今年提案的內(nèi)容,亦事關醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用。他表示,希望國家加快構建一體化醫(yī)療大數(shù)據(jù)市場,推動醫(yī)療新質生產(chǎn)力的發(fā)展。在他看來,由于不同地區(qū)的醫(yī)療資源都不一樣,醫(yī)療數(shù)據(jù)存在著很多壁壘,或者說數(shù)據(jù)的質量不高。只有有了"好數(shù)據(jù)",再加上好的算法、強大的算力,才能夠建出我們自己的、最優(yōu)的大模型,構建一體化的數(shù)據(jù)市場,讓醫(yī)療資源造福于民。
全國政協(xié)委員,北京大學第一醫(yī)院心血管內(nèi)科主任醫(yī)師霍勇:結合信息化手段完善慢病防治體系
霍勇表示,急診與慢病管理是基層醫(yī)療的重要根基,其能力水平直接關系到基層百姓的生命健康。因此,他在今年的提案中明確提出,應重點加強基層醫(yī)療機構在急診救治和慢病防治方面的能力建設。針對慢病防治,霍勇強調,要進一步強化家庭醫(yī)生簽約制度的有效性,不能僅停留在形式上,而是要切實推動其落地。此外,霍勇指出,在人工智能技術日益成熟的時代,應充分結合信息化手段完善慢病防治體系。其中,至關重要的是,要配套出臺相關法律法規(guī),以實現(xiàn)對人工智能技術的規(guī)范化監(jiān)管。
全國政協(xié)委員、民進重慶市委會副主委、重慶醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院骨科主任黃偉:構建全域協(xié)同、普惠精準的智慧醫(yī)療生態(tài)
在黃偉看來,當前醫(yī)療領域正經(jīng)歷著一場深刻而快速的智能化變革。"互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療"能夠突破診療時空限制,優(yōu)化醫(yī)療資源配置,實現(xiàn)醫(yī)療服務線上線下融合,是解決醫(yī)療資源不足的有效手段。
黃偉認為,要促進"生成式人工智能+醫(yī)療"的深度融合與應用,開展并推廣遠程診療、遠程患者監(jiān)護、慢病管理、人工智能輔助診斷系統(tǒng)、術前規(guī)劃、術后監(jiān)測、藥物依從性監(jiān)測、風險預警等全流程智慧醫(yī)療技術。"希望通過系統(tǒng)性改革,構建全域協(xié)同、普惠精準的智慧醫(yī)療生態(tài),用新質生產(chǎn)力推動健康中國戰(zhàn)略深入實施,為人民群眾提供更加優(yōu)質、高效、便捷的醫(yī)療服務,促進人民健康。"
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